| 海南商务二十年发展成就 |
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| 2008-06-10 10:40 文章来源：海南省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
海南建省办经济特区20年以来，海南商务部门始终贯彻省委、省政府加快发展海南的战略方针，以改革开放促发展，努力优化投资环境与投资政策，积极参与国际国内经济技术合作，大力整顿和规范市场秩序，积极围绕发展海南特色产业的战略要求，着眼于用好国际国内两个市场、两种资源，加快开放型经济发展步伐，取得积极成效，有力地促进了对外贸易和投资及消费的快速增长。2007年同建省初期的1988年相比，海南进出口贸易增长了10倍，年均增长17.57%以上。社会零售品消费总额比1988年增长近10倍，累计引入外资118亿美元，海南经济出现了一个快速、平稳和健康发展的新时期。
——对外贸易快速增长。2007年，海南进出口总值73.58亿美元，是建省当年的11倍。出口市场也从几个国家和地区扩展到170多个国家和地区。海南建省20年以来，对外贸易发展发民迅猛，同时也经历了一个波澜起伏的过程。“八五”以前，外贸进出口是一个高开低走到缓慢爬坡的时期。由于中央给予海南经济特区外贸优惠政策，吸引了国内外许多企业来琼从事外经外贸，这一时期我省外贸进出口年平均增长率达41.1%，大大高于同期全国年均增长16.7%的水平，为高速增长期。“九五”期间，由于中央取消了给予海南的外贸优惠政策，而支撑本地产品出口的重点产业尚未形成，这一时期我省外贸进出口陡然呈现负增长，年均负增长率达9.97%，为发展低谷期。“十五”期间，省委、省政府制定“一省两地”发展战略，调整经济结构，夯实发展基础，逐步提高工业比重，外贸进出口与特色资源、特色产业结合，产业带动效应逐步增强。这一时期我省外贸进出口年均增长率为18.04%，为恢复增长期。
特别是近年来，海南大力实施 “大公司进入、大项目带动”和优势产业战略，进行产业结构调整，已经取得明显成效，出口结构发生了根本性的变化，主要表现在进口商品从消费型物资进口向生产型物资进口转变;出口商品结构中，初级产品和工业制成品的比例也由四六开向三七开转变;出口市场也由单一市场向多元化市场格局发展。从以香港转口贸易为主，逐步发展到与欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区开展远洋贸易，地产品出口占出口的比重从20%上升到60%以上。目前，支撑海南发展的一批支柱产业正在逐步形成，化工化肥、水海产品、轻纺服装、家具、机电产品出口与日俱增。如石油和天然气化工业，目前中石油、中石化、中海油以及一些海外公司在海南已形成竞争态势，各业主相继提出一揽子长期项目计划，在海南形成国家三大石油公司齐头并进的局面完全有可能。 “十一五”期间预计石油天然气化工业进出口总额将达到136亿美元，其中出口将达到26亿美元。林浆纸一体化产业建成后将是亚洲最大的造纸项目，“十一五”期间出口将达到3.48亿美元。汽车产业方面，一汽海马公司已跻身全国汽车产业十强行列，2010年将形成生产乘用汽车15万辆的生产能力，“十一五”期间出口将达5千万美元。另外， 70万吨浮法玻璃项目、正在壮大的海口药谷等项目都将寻求更广阔的国际市场空间。“大公司进入、大项目带动”呼唤大贸易支撑。尤其是洋浦已被国务院批准设立为国内第四个保税港区，必将成为外贸的重要增长极。未来几年，我省外贸必将迎来难得的加快发展机遇，必将为产业发展壮大和经济腾飞发挥更大的作用。
在海南经济快速发展的新时期，商务部门将紧紧抓住海南特色产业快速发展机遇，依托重点产业，培育和做强机电、汽车、纺织、钢铁、有机化学、家具等一批出口工业龙头企业;依托特色农业，培育一批大型农产品出口种养和加工基地，提高标准化水平，创建农产品出口品牌。重点开拓日本、美国、欧盟、香港等市场，积极拓展东南亚、俄罗斯及东欧市场。力争到2010年，农产品出口达6亿美元，2012年达10亿美元;紧紧抓住中国-东盟经贸合作不断深入的机遇，以建设东方边贸城为切入点，扩大对越边贸，拓展与东盟的经贸合作。紧紧抓住沿海发达城市产业升级和设立洋浦保税港区的机遇，积极发展对外加工贸易。充分利用我省区位优势和洋浦保税港区的政策优势，依托我省沿海对外开放口岸，在坚持“三不”前提下，积极引进符合海南发展需要的加工贸易项目，推动重大项目产业链的延伸配套。积极推进海口、澄迈、琼海、定安等成为全国加工贸易梯度转移的重点承接地。紧紧抓住以服务业对外开放为主要标志的新一轮对外开放机遇，努力提高利用外资质量。着眼于形成一批支撑海南长远发展的支柱产业链，突出抓好外资大项目及其配套产业的投资促进;积极引进服务外包、医疗康复、现代物流等外资服务业项目，拓宽利用外资领域。
——利用外资质量不断提高。20年来，海南外商直接投资118亿美元。2007年，实际利用外资11.2亿美元。同比增长49.5%。利用外资占全社会固定资产总投资的30%以上，为海南大特区的开发建设做出了历史性的贡献。外资的来源由建省初期的几个国家和地区，扩展到60个国家和地区。利用外资的结构、质量和经营环境进一步优化，外商投资的产业由传统产业向热带高效农业、生态环保、海岛旅游以及新兴工业领域延伸。服务贸易领域的开放也正在着手进行，新一轮投资建设的高潮逐步显现。
海南实际使用外资发展可分为三个阶段(即两个增长期,一个回落期)：1988年至1995年为第一个增长期，1996年至2000年为回落期， 2001年以后为第二个增长期，从恢复性增长向加速增长转变，引资质量水平不断提高。截止2007年底，全球共有80多个国家/地区来琼投资，亚洲是海南外商投资的主要来源地，实际使用外资占总量的80%。所有来琼投资的国家/地区中，投资最多的是香港，居首位;新加坡仅次香港列第二位;美国、台湾、日本、维尔京群岛、英国、韩国、泰国、法国、加拿大、马来西亚分列第三至第十二位，历年投资额度均在1亿美元以上。截止2007年，在琼投资的国家达80多个。截止2006年，全省外商投资企业实现营业收入434.93亿元，同比增加62.29%;利润总额34.35亿元，同比增加89.99%;净利润28.70亿元，同比增加1216.51%;纳税总额25.31亿元，同比增加7.97%;解决就业69465人(新增加9826人)，同比增加16.48%;为海南经济及社会发展作出了重要贡献。随着金海浆纸、中海石油建滔化工的投产，福耀海南浮法玻璃、海南雅居乐房地产等新批大型企业的启动，纳税总额和就业人数将继续提高。近年来，海南紧紧抓住经济全球化和国际产业调整转移的宝贵机遇，围绕建设新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地的“一省两地”产业发展方针，积极推行“大企业进入、大项目带动”的发展战略，大力加强投资环境建设，扩大招商引资，调整外商投资结构，严格控制高能耗、高污染、重复建设产业，不断优化投资环境,有效提高了利用外资工作的质量和水平。
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